今年以來,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報多起整治形式主義為基層減負典型問題,這些問題反映出有的單位精文簡會意識樹得不夠牢,超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議,會議質量有待進一步提升的現(xiàn)象。
經過了一個時期的大力整治,“文山會海”現(xiàn)象有了一定的好轉,但在一些地方出現(xiàn)了隱形變異等情況。有的對文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查不嚴,導致在政策制定的源頭上就出現(xiàn)加重基層負擔情形等問題;有的在文件制定過程中照本宣科、生搬硬套,機械地搞“上下一般粗”,表面上是在不折不扣地執(zhí)行上級決策部署,實際上是擔當精神不強,工作不深不細不實的表現(xiàn);有的現(xiàn)場開會少了,視頻會議卻多了,線下接收文件少了,線上發(fā)文卻多了;有的召開會議缺乏統(tǒng)籌,時間集中扎堆,不考慮基層干部實際情況,動輒通知相關部門和條線的負責同志都來參加。種種亂象,嚴重擠占了基層干部抓落實的精力和時間,導致許多同志在無謂事務中打轉。
“文山會海”難以禁絕,“治一治就好轉,松一松就反彈”,根子仍在于漂浮的作風和錯位的政績觀。一些黨員干部不了解基層的真實情況、老百姓的真實訴求,閉門造車制定政策,只想著把事情應付下去,最終的結果必然脫離實際。有的習慣于推卸責任,任務層層下放,將開會、發(fā)文作為彰顯“有擔當”的做法和規(guī)避風險的“套路”,盲目追求發(fā)文數(shù)量和開會范圍,嚴重滯后于時代發(fā)展和群眾需要。有的想問題辦事情只考慮自己“一畝三分地”,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,各要各的賬,為基層干部增加許多不必要的工作量。
持續(xù)精文簡會,應堅持從實際出發(fā),因地制宜。起草文件、發(fā)文開會的根本目的是為了推動工作,不同層級面對的問題和解決辦法都不一樣,應當深入調研,拿出有針對性、契合實際的意見和辦法,發(fā)文開會的內容需結合工作實際加以具體化、精細化,不開多此一舉的會議、不發(fā)了無新意的文件。要分析“文山會海”在不同機關單位、工作領域、層級結構的產生條件,按照對癥糾治的治理思路對其予以革除。要健全管理制度,從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫,抑制不正之風。發(fā)文開會的事前審批、事中監(jiān)督、事后總結等環(huán)節(jié)都要壓實各方責任,加強數(shù)量盤點、質量審查和經費審計,對發(fā)文開會情況實施動態(tài)監(jiān)測。
持續(xù)精文簡會,還要不斷提高黨員干部履職能力和水平。在發(fā)文開會前,要把精神領悟透、把思路整理清、把措施研究實。要創(chuàng)新服務管理的方式方法,對重點工作進行統(tǒng)籌研究,實現(xiàn)數(shù)量擠壓、質量提升。既要想明白“開不開會、發(fā)不發(fā)文”,更要想清楚“怎么把會開好、把文發(fā)好”,讓開會發(fā)文有效率、有效果。要堅持正確的考核導向,把解決多少問題、辦了多少實事、群眾滿不滿意作為重要的考評依據(jù),著力鏟除形式主義滋生的土壤和條件。要注重健全長效機制,保持抓常、抓細、抓實、抓深的戰(zhàn)略恒心與定力,把行之有效的經驗做法以制度形式確立下來,推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。